FOCEM cumple 20 años

El FOCEM, creado hace dos décadas por la Decisión CMC 18/05, distribuye el financiamiento de sus proyectos en cuatro programas:

I) Convergencia Estructural, que abarca obras de infraestructura física;
II) Desarrollo de la Competitividad;
III) Cohesión Social;
y IV) Fortalecimiento Institucional del MERCOSUR.

De la cartera de 57 proyectos FOCEM, hay 38 ya finalizados, 14 en plena ejecución y 5 en etapa de cierre. Además, hubo 5 proyectos rescindidos.

En total, fueron construidos o rehabilitados más de 1.000 km de carreteras, 680 km de vías férreas y 750 km de líneas de transmisión eléctrica. Se financiaron 100 km de redes de saneamiento básico, además de la distribución de energía eléctrica, miles de viviendas en áreas deprimidas, unidades educacionales y laboratorios de salud y para la mejora de la competitividad y productividad, entre otros. Igualmente fueron financiadas acciones que promueven el fortalecimiento institucional del MERCOSUR, vinculadas a proyectos sociales o de modernización de su estructura informática. Los resultados son impresionantes.

Al mismo tiempo, el FOCEM posee un gran efecto multiplicador. El Fondo dona hasta el 85% del monto de los proyectos y, de esa manera, facilita inversiones locales de, al menos, el 15%. En total, en los proyectos FOCEM se invirtieron otros US$ 600 millones de contrapartida local, lo que impulsó la contratación de empresas oriundas de la región (trato MERCOSUR), la ampliación del empleo, de los ingresos, servicios y del comercio, contribuyendo con el desarrollo socioeconómico de regiones y ciudadanos históricamente menos atendidos.

Los resultados obtenidos son muy satisfactorios, especialmente cuando se toman en cuenta la originalidad de la experiencia, la dimensión del FOCEM y las tantas particularidades inherentes al MERCOSUR y a sus países miembros. La valiosa construcción del FOCEM debe ser medida sin dejar de considerar las variables intrínsecas de la economía, la política, la historia y la sociedad de sus Estados Partes.

En ese sentido, cabe recordar que después de 10 años en los cuales los países realizaron aportes anuales para el Fondo, desde 2016 el FOCEM pasó a subsistir únicamente por medio de recursos no

utilizados de años anteriores y sus rendimientos.

Se hizo mucho. Y eso se debe, especialmente, al rigor técnico, la competencia y el compromiso del equipo consolidado de la Unidad Técnica FOCEM (UTF), cuya marca es la gran capacidad de gestión de los recursos, la eficiencia, la transparencia en los procesos y su costo de manutención relativamente bajo.

Sin embargo, aunque sean ampliamente positivos, los resultados de FOCEM son, en gran medida, desconocidos. Hoy, ante dos décadas de buena experiencia, es importante que los proyectos FOCEM sean comprendidos mucho más allá de su entorno inmediato y sí como parte constituyente de un todo articulado, señala Luciano Wexell Severo, coordinador ejecutivo de la Unidad Técnica FOCEM, en la introducción del Informe FOCEM 20 años

El material, editado en diciembre de 2025, presenta un balance del período, con textos de autoría de los Embajadores de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM), un mapa con la ubicación geográfica de las iniciativas financiadas y un resumen de cada uno de los 57 proyectos.

La representación gráfica de las iniciativas dispersas por el territorio ofrece una visión amplia y reveladora del carácter estratégico y coherente de cada emprendimiento como parte de un ordenamiento lógico estructurado.

La mejor comprensión sobre la magnitud del FOCEM depende de ese entendimiento sobre la lógica y la racionalidad del conjunto de proyectos financiados.

Celebrar dos décadas de FOCEM es más que mirar hacia atrás para festejar lo construido. La comprensión de la relevancia del Fondo y sus resultados es crucial para entender la necesidad de impulsar un FOCEM-II, que potencialice sus mejores experiencias y continúe profundizando la construcción del MERCOSUR y del proceso de integración regional.

Fuente: página web oficial del Mercosur