Histórico ingreso de la Federación Rusa a la OMC

A más de diecinueve años de haber solicitado su adhesión, el 22 de agosto la Federación Rusa se convirtió en el 156°miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), después de que el Presidente, Vladimir Putin, ratificara la normativa aprobada por el Parlamento, que adecua la legislación comercial rusa a las normas del organismo.


A más de diecinueve años de haber solicitado su adhesión, el 22 de agosto la Federación Rusa se convirtió en el 156°miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La incorporación se concretó 30 días después de que el Presidente, Vladimir Putin, ratificara la normativa aprobada por el Parlamento, que adecua la legislación comercial rusa a las normas del organismo. Las condiciones de la adhesión fueron acordadas en la Octava Conferencia Ministerial realizada en Ginebra en diciembre pasado.
Esta incorporación tiene especial relevancia para el sistema multilateral del comercio porque dicho país era la única gran economía del mundo que no formaba parte de la OMC, desde la incorporación de China en 2001.

Perfil comercial de la Federación Rusa

La Federación Rusa es, junto con Brasil, India y China, uno de los países emergentes de mayor dinamismo y peso relativo en la economía mundial. Tiene un mercado de 138,1 millones de habitantes, con un PIB per cápita de US$ 17.000 anuales.[1] Durante la última década sus exportaciones crecieron a un ritmo promedio anual acumulativo (a.a.) de 17,7%, en tanto que sus importaciones lo hicieron a razón de 19,7% a.a. hasta sumar, respectivamente, US$ 522 mil millones y US$ 324 mil millones (Gráfico 1) en 2011. Ese año fue el noveno exportador mundial (2,9% del total), en tanto que se ubicó en el décimo octavo puesto entre los importadores (1,8% del total).


En 2011, los combustibles aportaron casi 6 de cada 10 dólares exportados por la Federación Rusa, convirtiendo a este país en el principal exportador mundial de estos productos (10,8% del total en 2010, según datos de la OMC). Las importaciones se encuentran más diversificadas, destacándose maquinaria, vehículos terrestres y sus partes, productos farmacéuticos y plásticos y sus manufacturas (Cuadro 1).




En lo que concierne a la composición geográfica del comercio, los socios más relevantes de la Federación Rusa son la UE y los países de Asia-Pacífico. Por su parte, América Latina y el Caribe (ALC) absorbe solamente 1,6% de las exportaciones rusas y provee 3,3% de las importaciones de ese país.





Compromisos asumidos


Como consecuencia de su adhesión, la Federación Rusa asumió el compromiso de adoptar la normativa de la OMC. Entre los aspectos más relevantes, cabe destacar que el arancel máximo que el país podrá aplicar será, en promedio, de 7,8%, frente al 10% vigente en 2011. El arancel aplicado será igual al consolidado a partir de la adhesión para más de un tercio de los productos, en tanto que un cuarto de los recortes será efectivo al cabo de tres años. Los períodos de aplicación más largos corresponden a aves de corral (8 años) y vehículos de motor, helicópteros y aeronaves civiles (7 años). Algunos productos agropecuarios estarán sujetos a aranceles específicos (azúcar) y otros, a contingentes arancelarios (carnes bovinas y porcinas, entre otros).




Asimismo, la Federación Rusa eliminará o modificará los programas de subvenciones industriales para asegurar la consistencia con la normativa de la OMC. En el caso de la agricultura, la ayuda total con efectos distorsivos sobre el comercio no podrá superar US$ 9 mil millones en 2012 y se reducirá gradualmente hasta alcanzar US$ 4,4 mil millones seis años más tarde.

En materia de servicios, la Federación Rusa asumió compromisos específicos en 11 sectores y 116 subsectores, destacándose telecomunicaciones, seguros, servicios bancarios, transportes y servicios de distribución. En algunos casos la liberalización será inmediata, mientras que en otros se materializará durante los próximos años.

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